Закон

КС признал устаревшим закон о функционировании языков

04.06.2018, 17:20
{КС признал устаревшим закон о функционировании языков} Молдавские Ведомости

4 июня КС вынес вердикт о конституционности закона №257/2017 о дополнениях в Кодекс об аудиовизуале в связи с обращением президента РМ в части запрета передачи информационных программ, аналитическо-информационных программ, военных и политических программ, выпуска другими странами, кроме стран ЕС, США, Канады, а также странами, которые ратифицировали европейскую конвенцию  о телевидении. Как считает президент, это противоречит статьям 31,32,34 и 54 Конституции.

Конституционный суд решил обращение президента отклонить.

Также Конституционный суд рассмотрел обращение депутатов-либералов касательно языков, в том числе русского. Окончательное решение было оглашено в 16.00.

Коротко об объявленном решении.

Прежде всего, КС признал неконституционными ст.4(2) Кодекса конституционной юрисдикции (№502/1995) и ст.31(2) закона о КС (№317/1994). Этими статьями предусмотрено, что контролю конституционности подлежат только нормативные акты, принятые после вступления в силу Конституции Республики Молдова 27 августа 1994 года. Таким образом КС сам себе дал возможность истребить закон, изданный до появления Конституции. 

Решено признать устаревшим закон №3465/1989 "О функционировании языков на территории Молдавской ССР", который наделял русский язык статусом языка межнационального значения, а также гарантировал использование украинского, русского, болгарского, иврита, идиша, цыганского языков, языков других этнических групп, проживающих на территории республики, для удовлетворения национально-культурных потребностей.

Как отмечали либералы, документ предусматривает, что русский язык как язык межнационального общения в СССР используется на территории республики наряду с румынским языком как язык межнационального общения, что обеспечивает осуществление национально-русского и русско-национального двуязычия.

"
Необъяснимо сохранение закона без изменений, с сохранением того же статуса и гарантий для русского языка – официального языка бывшего СССР, спустя более чем 26 лет после провозглашения независимости Республики Молдова (27 августа 1991 года) и более чем 22 года с момента принятия её Конституции 29 июля 1994 года (вступила в силу 27 августа 1994 года), - отмечается в обращении либералов. - Очевиден анахронизм такой ситуации с точки зрения функционирования языков в Республике Молдова".

Суд также выявил в преамбуле этого закона ещё одно доказательство того, что он устарел: обязательность использования русского языка в качестве языка общения между народами Союза Советских Социалистических Республик. "Союз Советских Социалистических Республик распался 26 декабря 1991 года. Кроме того, если признать обсуждаемый закон действующим, то это обязательство станет ещё одной навязываемой концепцией патерналистского характера, несвойственной современному периоду. Нации государств-правопреемников Союза Советских Социалистических Республик могут использовать в качестве языка общения любой желаемый ими язык, важно наличие понимания".

Все остальные претензии либералов были отклонены. КС отверг запрос ЛП о признании неконституционными еще пяти законов, а также ряда положений, согласно которым официальные документы переводятся и публикуются на русском языке. КС пришел к выводу, что эта практика не противоречит положениям Конституции. Итак, КС констатировал ненужность закона о функционировании языков на территории Молдавской Советской Социалистической Республики.

"С одной стороны, влекут за собой последствия не его положения, а положения последующих специальных законов. С другой стороны, молдавское общество живёт в другом, новом, правовом, демократическом и независимом государстве, в котором сиюминутные соображения закона о функционировании языков более не актуальны".

Суд подчеркнул, что последствия объявления закона устаревшим эквивалентны его отмене. В результате суд признал неприемлемой ту часть обращения, которая касается этого закона.

В то же время Конституционный суд констатировал, что "государственным языком в РМ является румынский язык", но у русского языка есть положение "особого статуса", которое исходят из того, что: (I) все законы и нормативные акты переводятся на русский язык; (II) национальным меньшинствам гарантировано право получать начальное, среднее, высшее и постуниверситетское образование на русском языке; (III) представители национальных меньшинств имеют право обращаться в государственные учреждения на русском языке и получать ответ на этом же языке.

Конституционный суд пришел к выводу, что все эти положения не наносят ущерб статусу румынского языка и не ведут к дискриминации национальных меньшинств. 

Решение суда является окончательным и обжалованию не подлежит. Оно вступает в силу с момента его принятия и будет опубликовано в Monitorul Oficial.

Напомним положения ст.13 Конституции «госязык и функционировании других языков».

Государственным языком РМ является молдавский язык, функционирующий на основе латинской графики.

Государство признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны.

Государство содействует изучению языков международного общения.

Порядок функционирования языков на территории Республики Молдова устанавливается органическим законом (именно его теперь и нет!).

Напоминаю, что официальными языками международного общения ООН являются: английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский языки.

Таким образом, после применения решения КС и отмены как устаревшего закона о функционировании языков  порядок применения языков на территории РМ остался законодательно не отрегулированным.

Ранее принято решение КС (№36/2013) о толковании ст. 13 ч.(1) Конституции в соотношении к преамбуле Конституции и декларации независимости от 1989 года. КС посчитал конституционным вместо синтагмы «государственный/молдавский язык» использовать синтагму «румынский язык». Это решение до настоящего времени парламентом по неизвестной причине не исполнено.

Таким образом, вместо одной языковой проблемы – государственный молдавский или румынский язык – имеем две. Вторая - отсутствие закона о языке.

Думитру БАРБАЛАТ

Комментарии (7) Добавить комментарии

  • x

    Сами себе устраиваете повтор событий 90-х годов.

    Добро пожаловать в прошлое!

    Кто тут говорил, что "прошлое голосует за Чебана"?

    Прошлое в лице Виктора Попы и прочих дряхлых нацистов голосует за возвращение во времена оголтелого национализма.

  • x

    Вот те дебилы (дебилов МВ тоже касается) на фото с плакатами могут ответить на вопрос: С какой стати на молдавской земле как наследнице романо-германской (Римской) цивилизации языком межнационального общения должен быть русский? То есть язык - исторически, орфографически и фонетически совершенно чуждый населению региона. Этот язык - язык русских оккупантов, которые 100 лет насаждают его этносам, проживающим на оккупированной территории. СССР больше нет , а Молдова вовсе не колония имперской России. Не русским оккупантам решать как жить стране и развиваться.
    Решения КС справедливы и законны - таковы реалии сегодняшнего дня. Повторяю еще раз. Молдова больше не будет колонией России, а лучшей "гарантией сохранения государства" приветствовалось бы невмешательство РФ в дела Молдовы! Молдова - не Россия : только молдавский язык на основе латинской графики должен иметь статус государственного языка. Со временем он и станет
    языком межнационального общения.  Поколения молдаван, выросшее на латинице, перестанет озираться на русский язык, его сознание избавится от зависимости, оно начнет жить по законам демократии, осваивая ее основы. Таким образом молдавская молодежь порвет свою связь с русским миром, избавится от ярма рабской психологии. Сегодня эта рабская психология зиждется только на двух вещах - русском языке и алфавите. Если избавиться от этих двух вещей, то процесс деколонизации пойдет естественным путем. Изучая реформы в Азербайджане, можно отметить, что эта страна за короткое время достигла значительных успехов, изначально понян,что кириллица - основа и кровеносная артерия "русского мира".
    В прошлом веке, чтобы оторвать молдаван от своих корней, русские оккупанты несколько раз меняли алфавит. Поэтому, освободить национальное сознание от рабской психологии возможно только , когда Молдова решительным образом избавится от русского алфавита. Только общение на родном языке в состоянии переформатировать молодежь, избавить ее от колониального наследия русского мира, и адаптировать к демократическим основам цивилизованного мира Европы. Скажи решительное "НЕТ! " - русскому языку и русскому миру в Молдове. Сегодня безусловно это самое актуальное из первоочередных задач страны. Требования либералов об аннулировании статуса русского языка как языка международного общения - вполне логично и законно .

    • x

      Вы можете ответить на вопрос: с какой стати Молдова является "наследницей романо-германской (Римской) цивилизации"? Сюда не ступала нога римского солдата. Все это румынские народные сказки.

      До того, как вы стали читать Библию на кириллице, у вас была письменность?

      Рабская психология - это про вас: вы были рабами турок, которых сегодня хвалите, вы рабы Европы и желаете быть рабами США.

      Вы не знали, не знаете и не будет знать родного языка. Знать его вам никто не мешал. В Грузинской ССР государственным языком был грузинский, в Эстонии, Латвии, Литве по-русски не говорили. КТО ВАМ МЕШАЛ?

      В добрый путь.

    • x

      Интересно, Россия насаждает русский язык, как вы пишете, - или вы сами едете в Россию на заработки тысячами и болтаете на русском?

      Да не надо говорить по-русски! Говорите по-английски! Что? Кишка тонка?

  • x

    Выборы в Кишиневе похоронили «хитрый план Додона»: зачем это нужно России?

    Зампред молдавской оппозиционной Нашей партии Дмитрий Чубашенко прокомментировал итоги местных выборов в двух крупнейших городах Молдавии — Кишиневе и Бельцах. Ключевые выборы в столице завершились 3 июня победой во втором туре кандидата от правой оппозиции Андрея Нэстасе. Он победил кандидата от Партии социалистов Иона Чебана, открыто поддержанного президентом Игорем Додоном и неофициально — лидером правящей Демпартии и фактическим руководителем страны Владимиром Плахотнюком.

    Я не участвовал во втором туре голосования на выборах мэра Кишинева, потому что я не мог голосовать ни за Иона Чебана, ни за Андрея Нэстасе.

    За Чебана я не мог голосовать потому, что он был общим кандидатом своего реального босса Плахотнюка — координатора правящей коалиции, захватившей Молдавское государство, сколоченной из продажных политиков-предателей, циничных силовиков-беспредельщиков, коррумпированных прокуроров и судей, обслуживаемой армией беспринципных пропагандистов, экспертов и троллей, — и своего номинального партийного шефа, по совместительству президента Додона, тоже предателя и лжеца, который думал, что он самый хитрый, что он может всех обмануть и кинуть, и под прикрытием Плахотнюка, оставаясь младшим партнером в созданном с ним тандеме, проскочить между струйками и продолжить свою политическую карьеру в надежде когда-то стать «сильным президентом».

    За Нэстасе я не мог голосовать потому, что во втором туре вокруг него объединились не только порядочные, честные люди, с которыми мы съели пуд соли на общих протестах, сначала против режима Плахотнюка, а потом и против тандема Плахотнюк — Додон с их «микстом», но и весь «проевропейский», в том числе «унионистский», политический мусор, который еще две недели назад поливал Нэстасе грязью, в том числе те, кто участвовал в краже миллиарда и место которых в тюрьме, в том числе такие, как Киртоэакэ, который десять лет убивал Кишинев. Но еще и потому, что Платформа DA стала младшим партнером партии PAS, а между Майей Санду и такими, как Плахотнюк с его фином (посаженным сыном) Канду, по большому счету, по существу, онтологически, метафизически нет никакой разницы. Между ними просто ведется внутривидовая борьба. Санду говорит, что борется против mafia-state, созданного Плахотнюком, но оба они придерживаются курса на «европейскую интеграцию», и у них общая цель — превратить Молдову, в мафиозной ли ее версии, или с «функционирующими институтами», в банальную колонию «цивилизованного» Запада по лекалам транснациональных институтов и корпораций, в которой не только не ставится цель сохранения народа, но, напротив, сознательно, системно и последовательно ведется курс на сокращение его численности до «оптимальных» 1−2 миллионов.

    Всемирный банк уже сказал, что в Молдове слишком много университетов, и их надо закрывать. Санду будет выполнять это указание системно, без капли сомнения, так же, как раньше она, не дрогнув, закрывала «лишние» школы. Если боссы mafia-state отбирают банки у своих бывших подельников по беспределу, то «функционирующие институты» сделают так, чтобы в Молдове не оставалось молдавских банков по закону, а потом, когда эти банки возьмут в залог у аграриев всю землю, а аграрии не смогут рассчитаться по кредитам, — забрать, тоже по закону, и молдавскую землю. Конечная цель всего этого «прогресса» весьма примитивная — превратить Молдову в фольклорное как бы государство наподобие современных Румынии или Болгарии, главное предназначение которых — быть «прифронтовой линией» Запада (читай, США) в общей матрице его противостояния с Россией. Населению такого государства под внешним управлением обеспечат мало-мальские комфорт и законность, но не более того.

    Если в большом прозападном блоке, в который сегодня входят и альянс PAS-DA, и ДПМ Плахотнюка со всеми его сателлитами, произойдет перераспределение сил в пользу группировки Санду — Нэстасе, это вовсе не поставит точку в дискуссиях о развитии Молдовы. Но на сегодняшний день для всех людей, понимающих, в чем корень зла, не принимающих порочную «логику» фан-клуба одного регионального экс-банкира-мошенника (имеется в виду мэр Оргеева Илан Шор — главный обвиняемый по делу о выводе 1 млрд евро из банковской системы страны, — прим. ИА REGNUM — «Да, он участвовал в краже миллиарда, но он же с нами делится», — для таких людей важно избавить Молдову от режима Плахотнюка, потому что при нем вообще ни о каком развитии говорить не приходится. Это режим-вампир, который высасывает из Молдовы последние соки, пожирает жизни целых поколений проживающих на этой территории людей, заставляет их существовать в нищете, убивает пенсионеров, ломает семьи и выталкивает людей в эмиграцию. Через такую призму победа Нэстасе на выборах мэра Кишинева, а двумя неделями раньше — победа кандидата Нашей партии Николая Григоришина на выборах мэра Бельц, — наносят сильнейший удар по режиму Плахотнюка и создают предпосылки для того, чтобы окончательно добить его на парламентских выборах этой осенью.

    Удивительным образом плахотнюковско-додоновский «микст», на который они так рассчитывали ради сохранения своей власти, сломался в Бельцах и в Кишиневе. Эти выборы реально стали референдумом «анти-Плахотнюк», и координатор вместе с Додоном, с которым у них были общие кандидаты в обоих городах, с треском проиграли на этом плебисците. Граждане показали, что не так страшен черт, как его малюют, что с режимом Плахотнюка не только можно, но и нужно бороться, и что его можно и нужно побеждать. Движение сопротивления режиму Плахотнюка будет нарастать. Импульс, который породило поражение Плахотнюка — Додона в Бельцах и Кишиневе, может придать политическим процессам в Молдове такое ускорение, что эта власть просто будет сметена, без насилия, мирным, демократическим путем, на выборах. По иронии судьбы, они думали, что установили такие правила, по которым получится украсть эти выборы, «победить» на них и самосохраниться, но итоги голосования в Бельцах и Кишиневе показали, что все не так просто.

    Сегодня в штаб-квартирах ДПМ и ПСРМ царят шок и расстерянность. Плахотнюк и Додон в прострации. Они не понимают, как вообще так получилось, что за два месяца у них все рухнуло. Оказалось, что ненависть граждан к режиму, стремление избавиться от него достигли таких размахов, что власть уже не может этому сопротивляться с помощью «классических» беззаконий и манипуляций. Если не остановить этот снежный ком, то он похоронит эту власть. Нужны какие-то более сильнодействующие средства. Плахотнюка много раз политически хоронили, но он всегда придумывал новые способы, как выкрутиться из очередной ловушки. Сегодня, чтобы перебить негативный тренд, ему нужно прибегнуть к каким-то совсем уж «термоядерным» уловкам: посадить в тюрьму Додона и/или Шора, начать войну в Приднестровье, отменить «микс» через пока еще послушный Конституционный суд или вообще отменить выборы под предлогом введения чрезвычайного или военного положения. Но любой такой шаг на пути к открытой диктатуре будет еще больше закапывать Плахотнюка как политика. В конце концов сам поддерживающий его Запад, устав от своих кишиневских гангстеров, даст, наконец, отмашку на политическую ликвидацию «своих сукиных сынов» в Молдове, каким способом — неважно, будь то через «майдан», или арест, или просто команду «Пошли вон!», или мирную «стратегию ухода» с сохранением всего нажитого непосильным трудом в обмен на обязательство оставить молдавскую политику.

    Додон катится вниз «прицепом» вслед за Плахотнюком. Он думал всех объегорить, договорившись с координатором о протекции, чтобы в конечном итоге кинуть самого координатора и занять его место. В этом состоял «хитрый план Додона», про который активисты ПСРМ по секрету рассказывают всем, кто попрекает их сотрудничеством президента с координатором. План не работает. Если Додон позиционирует себя как православный, то странно, как он не понимает, что с чертом нельзя заключать контракты. Для этого не надо читать «Фауста», достаточно детского катехизиса. Чтобы как-то выбраться из западни, в которую он сам себя — из-за своих эгоизма, жадности, предательства, лицемерия, стремления все подмять под себя и ни с кем ничем не делиться — Додон в оставшиеся до выборов месяцы будет еще больше домогаться фотоссесий с политическим руководством России и ее священноначалием. Он готов поджидать своих визави и у туалета, лишь бы сделать очередное селфи для Фейсбука с целью поддержать обманным путем энтузиазм у своего сокращающегося, как шагреневая кожа, электората. Вопрос только в том, а зачем это нужно России? От перераспределения сил в большом прозападном блоке от Плахотнюка в пользу Санду — Нэстасе Россия точно ничего не выигрывает. От того, что всеми ненавидимый Плахотнюк тянет за собой на дно и «пророссийского» Додона, тоже один ущерб. В какой-то момент может случиться так, что кишиневская власть по указанию своих западных кураторов перейдет, по примеру того, как это было сделано на Украине, к полной «зачистке» всех тех сил, которые выступают даже не за пророссийский, а хотя бы за промолдавский, не антироссийский вектор развития. И что тогда? Додон-то эвакуируется, а молдавскому народу что делать?

    А что же сами выборы мэра Кишинева? Как выборы собственно мэра они мало интересны.

    Во-первых, с точки зрения управления столицей и интересов ее жителей вообще не имело значения, за кого голосовать. Любой избранный мэр все равно ничего не сделает за один год, на который он избирается. Какая разница, кого из тех, кто ничего не сделает, выбирать? Настоящие выборы мэра Кишинева пройдут в следующем году. Тогда и можно будет по-настоящему побеспокоиться о своем голосовании.

    Во-вторых, те, кто призывал избрать «аполитичного технократа», лукавят. Мэр любой столицы мира — это прежде всего политик. Столица всегда слишком велика и важна, чтобы оставаться вне политики. Жак Ширак, Траян Бэсеску, Лех Качиньский и многие другие, прежде, чем стать президентами своих стран, поработали мэрами столичных городов. Федеральный канцлер Германии Вилли Бранд был правящим бургомистром Западного Берлина. Они были политиками, а не сантехниками, электриками и автодорожниками. Хорошо, если мэр столицы разбирается в технических характеристиках муфты, которой надо перекрыть прорванный водопровод, знает, как поменять перегоревшую лампочку или как укладывать тротуарную плитку, чтобы она простояла хотя бы три сезона. Но в общем-то это и не обязательно. У мэра должны быть заместители и специалисты по канализации, архитектуре, транспорту и т. д., обязанность же самого мэра состоит в том, чтобы организовать их работу, обеспечить ресурсами, наладить взаимодействие с центральными властями, а главное — служить горожанам, всем горожанам, а не только тем избирателям, которые за него проголосовали. Если это не политика, то что тогда политика?

    Смысл благополучно завершившихся выборов в другом — хотя бы начать расчищать площадку для нормального политического процесса, который просто невозможен в условиях захваченного режимом Плахотнюка государства. Процесс освобождения Молдовы от нынешней порочной власти начался. Он должен быть продолжен через полгода на парламентских выборах, через год на местных, через два года на президентских. Но это совершенно не означает, что все эти формальные процедуры автоматически открывают путь, ведущий к светлому будущему. Сегодня всего лишь приоткрылась калитка, а куда и как идти дальше, еще только предстоит решать.

  • x

    Ну и куда пытается затащить Приднестровье болонка Плахи по кличке Бидон ?? В румынскую коррупционно-воровскую колонию Евросоюза ?? Рота президентского караула ( додонка) прошла в Бухересте на параде посвященном унири 1918г. Кто нибудь может себе представить что рота из Тирасполя пройдет на аналогичном параде ??

  • x

    ВО РТУ ТОЛЬКО ОДНИ МАТЕРНЫЕ СЛОВА. КС НАХОДИТСЯ НА СЛУЖБЕ У ПОЛИТИКАНОВ И УНИРИ. КОНСТИТУЦИЕЙ ПОЛЬЗУЮТСЯ НЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ.КАК МОГУТ В КС НАХОДИТСЯ ГРАЖДАНЕ ЧУЖИХ СТРАН? КАК МОЖНО РЕШАТЬ ,ЧТО СМОТРЕТЬ ГРАЖДАНАМ,А ЧТО НЕТ ?! ВЛАСТИ НЫНЕШНЕЙ КОАЛИЦИИ И РЕШЕНИЯ КС ПРОВОЦИРУЮТ ГРАЖДАН НА МИТИНГИ И СТОЛКНОВЕНИЯ.ВИДНО 1992 ГОД НЕ ЯВИЛСЯ УРОКОМ ДЛЯ МОЛДОВЫ.