Внедрение новой бюджетно-налоговой стратегии уже согласовано с экспертами Международного валютного фонда. По словам В. Филата, запланированный пакет реформ налоговой политики республики нацелен на внедрение конкурентоспособного, простого, прозрачного и справедливого налогового режима.

 

 

Пока правительство и Минфин озвучили лишь часть предполагаемых нововведений. Так с будущего года планируется ввести единый налог на прибыль юридических лиц. Он составит 12%. Ранее предполагалось, что будет 10%.

 

Хоть налог и назван единым, в действительности полного единообразия ждать не следует. Предприятия сферы малого и среднего бизнеса (с оборотом до 600 тыс. леев в год) будут платить налог с оборота, а не с прибыли. Ставка в этом случае составит 4%.

 

Реакцию бизнеса на отмену нулевой ставки налога на реинвестированную прибыль предсказать нетрудно. Кого же обрадует перспектива отдавать больше?

 

Несколько успокоить предпринимателей, по мнению правительства, должно планируемое расширение схемы возврата НДС при импорте техники и оборудования. С 1 января 2012 г. эта практика, существующая сейчас в крупнейших городах страны — Кишиневе и Бельцах, будет введена по всей Молдове. Обещают также ускорить амортизацию некоторых категорий производственных активов.

 

Зато порадует реформа представителей власти на местах. Средства, вырученные от уплаты подоходного налога, будут направляться не в государственный бюджет, а в бюджеты местных публичных администраций второго уровня. Эта добавка должна способствовать росту инвестиций в инфраструктурные проекты.

 

По заявлению председателя парламентской комиссии по бюджету и финансам В. Ионицэ, за счет внедрения этих изменений местные инвестиции смогут увеличиться как минимум в пять раз. «В этом году мы выделили на эти цели из госбюджета 100 млн леев, а в результате введения 12%-го налога инвестиции вырастут до 500 млн леев, как минимум», - отметил Ионицэ.

 

 

И все же многие эксперты считают эту реформу несвоевременной. По словам директора Центра стратегических исследований и реформ Галины Шеларь, причины изменений в области налоговой политики должны основываться на серьезных аргументах. «Хотелось бы услышать от представителей Минфина обоснованные доводы в пользу решения об установлении 12-процентного налога на прибыль, результатах действия нулевой ставки и причинах «отхода» от нее, – пояснила «МВ» свою позицию Г. Шеларь. – Не ясны ни «выбор» размера единой ставки, ни причины перехода к линейному налогообложению прибыли. Думается, что аргумента – пакет реформ согласован и поддержан МВФ – все-таки недостаточно.

 

Дефицит информации, особенно в такой чувствительной для бизнеса сфере, как налоговая политика, очень опасен. Даже, если предположить, что экономика действительно начала выходить из кризиса (а это довольно спорный вопрос), все же о политико-экономической стабильности нам говорить пока рано. Для серьезных реформ не лучшее время».

 

Дополнительные опасения главе Центра стратегических исследований внушает факт, что запуск налоговой реформы планируется одновременно с проведением децентрализации. По ее мнению, итог двух таких серьезных реформ, затеянных в период нестабильности, может быть непредсказуемым.

 

«Было бы логичнее представить предлагаемые изменения в контексте среднесрочного прогноза налоговой политики на 2012-2014 гг., представление/обсуждение которого («по графику») уже не за горами», - подытожила Г. Шеларь.  

 

 

Никаких нареканий не вызывает отход от нулевой ставки налога на прибыль у экс-министра экономики Александра Муравского. «Возврат к налогу на доход – это нормально. Более того, даже необходимо, - считает он. – И сетования представителей бизнеса на то, что у них не останется средств для реинвестирования, безосновательны. В конце концов выплаты составляют только 12%, остается еще 88%, которые вполне можно направить на развитие производства».

 

Как отметил А. Муравский, на сегодняшний день бизнес вообще освобожден от налогов, что ведет к чрезвычайной имущественной дифференциации общества. «Те налоги, которые платят сейчас предприниматели – НДС, акцизы – ложатся в итоге на плечи потребителей, - объясняет эксперт. – И введение налога на прибыль приведет к более справедливому перераспределению государственных доходов. Отчисления в бюджет, сделанные богатыми, послужат для поддержки малообеспеченной части населения. Еще лучше, чтобы налог на прибыль был не линейным, а прогрессивным. Хотя на первой ступени реформы введение единой ставки тоже даст свой эффект».

 

Введение отдельного налога для малых и средних предприятий А. Муравский оценивает как вынужденную меру. По его мнению, такое решение стало следствием крайне слабого финансового администрирования в Молдове. Налог с оборота намного проще считать. «Любая налоговая система не идеальна, - подчеркнул он. – Нужно искать компромисс между социальной справедливостью и экономической эффективностью".

 

 

Разделяет мнение своего коллеги и экономический аналитик, директор аналитического центра Expert-Grup Валерий Прохницкий. «Ставка налога на прибыль в 12% по региональным меркам является невысокой. Так что введение этого налога не повлияет на привлекательность нашей страны для развития бизнеса, – объяснил корреспонденту «МВ» свою позицию эксперт. – Но непонятно решение о введении отдельной схемы налогового регулирования для малого и среднего бизнеса. В нашей стране, где коррупция опутала все властные структуры, любая дифференциация при оплате налогов станет лишь поводом для появления новых мошеннических схем ухода от их оплаты. Минимизировать возможности для коррупции и облегчить налоговое администрирование может только единый налог для всех».