Новости - Бюрократический рай

21.02.2012 (Опубликовано в 19 (1500)

Главный аналитик Европейского совета по внешней политике Эндрю Уилсон в интервью радиостанции Europa Libera заявил, что даже выполнение всех реформ и обязательств не гарантирует Молдове присоединение к Евросоюзу. Но разве что-то может охладить горячие головы наших евроустремленных правителей? В настоящее время основная деятельность всех министерств и ведомств полностью сосредоточена на подготовке изменений в нормативные акты для гармонизации их с европейскими аналогами.

Пытаясь смягчить свое заявление, европейский аналитик сослался на махровую европейскую бюрократию, которая тормозит все процессы. Впрочем, по мнению Эндрю Уилсона, Молдове реформы все равно не помешают. «В любом случае это хорошо для Молдовы, если она продолжит реформы и станет лучше. Уверен, если следовать правилам, то отказать (в членстве) будет сложно, - сказал он. - Выполните все условия, и не будет мотивов вас не принять».

Наша местная бюрократия такую позицию разделяет целиком и полностью. Вот уже два года в министерствах кипит работа. Только в этом году, согласно плану действий РМ-ЕС, кабмину предстоит разработать 58 законодательных актов и решений правительства в соответствии с требованиями ЕС. Изменения затронут сферу сельского хозяйства, безопасности и здоровья на рабочем месте, финансовых услуг, политики в области конкуренции, энергетики, охраны окружающей среды и прав потребителя, инфраструктуры качества и ряда других. А сколько разного рода стратегий и законов у нас уже принято за прошедшие два года!

Молдова одновременно проводит реформу юстиции, образования, здравоохранения, вводит массу изменений в налоговую политику, а также активно децентрализирует систему власти. Правда, народ почему-то никаких особых изменений к лучшему пока не заметил. Но, как в свое время глубокомысленно заметил вице-премьер-министр Валерий Лазэр, только плохие решения дают моментальный эффект, хорошие же ощущаются лишь через годы.

Но нет, нет, нет, мы хотим сегодня… В воскресенье Комитет по защите Конституции и демократии выступил с требованием сформировать Национальную комиссию по расследованию использования выделенных Молдове грантов и кредитов. В комиссию должны войти независимые эксперты и представители гражданского общества, а виновные в нецелевом использовании этих средств должны понести наказание. Вполне возможно, что комиссию таки создадут, и вероятно, она даже сумеет сделать несколько сенсационных открытий – такое у нас уже бывало – но вот с наказанием комитетчики явно перегнули.

В конце концов, неужели непонятно, что за целевым использованием выделенных Молдове средств международные организации исправно следят. Это только бабушки у подъездов могут всерьез полагать, что наши хитрые политики дурят бедных доверчивых европейцев как хотят, набивая себе карманы деньгами, которые должны были пойти на помощь бедным.

Недаром же, несмотря на кризис в Европе, Еврокомиссия сумела изыскать около 273,14 млн евро на помощь Молдове в рамках политики добрососедства на 2011-2013 гг. В 2011 году Молдове было выделено 78,6 млн евро. Из них 42,6 млн предназначались для энергетического сектора, а 14,6 млн для приведения национального законодательства в соответствие со стандартами ЕС. Еще 12 млн евро были направлены на мероприятия по укреплению доверия между обоими берегами Днестра. Оставшиеся 10 млн - на реформу системы правосудия.

Основная масса средств идет на оплату труда экспертов, проводящих анализ исходной ситуации и выдающих рекомендации по ее исправлению. Особенно дорого стоит работа иностранных консультантов, по разным сведениям она оценивается от 700 до 1000 евро в сутки. Значительную долю съедают так называемые административные нужды – аренда помещений, компьютеры, транспорт и т.д.

Можно рассмотреть это на конкретном примере. Недавно парламент утвердил План действий по внедрению стратегии по борьбе с коррупцией. Его внедрение обойдется примерно в 15 млн леев. Основные мероприятия плана - проведение анализов, исследований и тематических семинаров на тему коррупции, составление и публикация отчетов, учреждение Национальной комиссии по неподкупности, обучение прокуроров, судей и сотрудников правоохранительных органов в области расследования случаев коррупции и т.д. И где же здесь будут искать «нецелевое использование средств» представители Комитета по защите Конституции и демократии? Кого будут выводить на чистую воду? Может европейских консультантов за то, что дорого берут? Наши же бюрократы, конечно, всеми необходимыми документами о расходовании средств запастись не забудут. Кому, как не им, знать какая сила стоит за простой бумажкой.

Да и что такое 15 млн леев в сравнении с суммой, в которую обойдется реформирование системы юстиции?! Согласно ориентировочным расчетам в течение пяти лет на эту реформу потребуется 124 млн евро. При этом глава Минюста Олег Ефрим с гордостью сообщил, что это еще очень экономная смета. Поначалу речь шла о сумме в 150 млн евро. Впрочем, министр тут же добавил, что если денег не хватит, есть доноры, готовые предоставить дополнительную помощь. Порядка 70 млн из этой суммы пообещали выделить международные организации, остальные придется взять из бюджета. «Надо инвестировать в это и собственные деньги, тогда мы лучше будем следить за расходованием средств и соответствующими результатами», - сказал О. Ефрим.

И это притом, что сама идея запуска реформы, рассчитанной на пять лет, в условиях нынешней политической нестабильности выглядит крайне утопичной. Но бюрократия не знает дальних целей. Ей важно лишь то, что происходит здесь и сейчас. Процесс евроинтеграции Молдовы создает для наших чиновников питательную среду. Впрочем, не для наших тоже. Стоит ли портить этот праздник жизни установкой каких-то конкретных сроков присоединения Молдовы к ЕС? Цель ничто - движение все.

Ирина Красильникова

Все новости раздела "Экономика"

Комментарии

Добавить комментарий (без регистрации)

#4 Maya La Guta

23.02.2012 23:56

Упрямцу: Журналисты - наемники. У них есть хозяин, который диктует правила и условия. На нас наступает новый вид фашизма - экономический. А СМИ - это средства для его реализации. Дезинформированный человек не может правильно сориентироваться и попадает в расставленный капкан. Взывать к журналистам или, скажем, к полицейским, к которым также большие претензии, - это все равно, что пытаться бороться со следствием. Все они - подневольные люди. Бороться надо с причиной, с теми, в чьих руках все эти инструменты. Почитайте беседу Герберта Уэллса с Иосифом Сталиным.

#3 ком

21.02.2012 16:57

Хотелось бы узнать , почему только и слышишь, что нынешняя власть все ворует и ворует ??? Кто это видел , почему не обращались в суд ?? ГДЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ? Если они были еще до 2009 года такие канты - шманты , почему коммунисты их не вывели на чистую воду? ПОЧЕМУ НЕ СУДИЛИ , НЕ ПОСАДИЛИ В ТЮРЬМУ? Пока только про олежку воронина можно сказать - ЖИВЕТ НЕ ПО СРЕДСТВАМ

#2 Упрямец

21.02.2012 11:39

Нет сомнения , что сегодняшние подельники - правители канут в небытие , на их место станут другие ; нет сомнения , что сегодняшние шуты - парламентарии последуют за однодневными бабочками , на их место изберут других , на что станет с их величеством СМИ , журналистами ? За ночь их не переродишь ? Какая мерзость кругом Не успел сообщить очередную сплетню , как тут же океанские волны рассуждений , выводов , мнений , предложений , акцентов и прочей пошлости . А , ведь по журналистской евангелии все , что требуется от них - это сообщить о новом явлении , факте , событии . И ВСЕ . Я говорю об этом не потому , что надоела эта нечистоплотность СМИ , а потому что хочу обратиться к остаткам неподкупного духа человеческой порядочности : если ты пахарь - становись за плугом , если ты старатель - добывай золото . Вся современная политическая система строится на подкупе . Любой молодой побег несет на себе генетическую программу посеянного семени . Дальнейшее же его развитие зависит от окружающей среды , то бишь , от нас с вами . Пахарю нужно очистить лемех , воину - наточить палаш , а журналисту - ежедневно , как молитву , перечитывать кодекс журналистики .

#1 serega

21.02.2012 11:29

не разделяю оптимизма красильниковой по расходованию грантов и кредитов.просто в последнее время счетная палата перестала проверять их расходование - видать указивка не трогать дойную корову.но вот на досуге почитайте как раньше осваивались гранты и кредиты то это классика отмывки денег.так все выделяемое потом максимально возвращалось на конкретно указанных грантодателями участников процесса.здесь же в молдове даже умудрялись оставлять лишь капли на содержание блатных которые платили себе не стеснялись то есть стирка в полный рост

Новости по теме